（2018全国粮食经纪人培训班暨工作经验交流会大会发言材料)

响水县位于江苏省东北部，东濒黄海，与朝鲜半岛、日本九州岛隔海相望，属温带季风气候。县域面积1461平方公里，人口62.4万。国家级生态示范区、全国粮棉生产先进县、全国平原绿化先进县。耕地面积96.1万亩，滩涂面积240万亩。盛产粮、棉、油和西兰花等数十种农产品，西兰花种植面积超10万亩，是全国最大的西兰花种植基地。2017年全县实现农林牧渔业总产值77亿元，2018年位列全国投资潜力百强县榜单第61名。

响水县粮食购销总公司是地方国有粮食企业，成立于2002年，由原各乡镇粮管所改制后重组所建，曾经是全省仓储设施最差、粮食产业最薄弱的县域，成立之初基本处于关停状态，下岗职工基本保障得不到落实，上访不断。

“穷则变，变则通，通则久”。2014年响水粮食人抓住国家新一轮粮食产业发展机遇，组织区域粮食经纪人，走联合经营、共同发展之路，通过几年的努力，粮食经纪人队伍和经营实力不断壮大，粮食产业迅猛发展，呈现出翻天覆地的变化，实现了绝处逢生、洼地崛起。

一、成立合作组织，制定行业公约

过去，我县粮食经纪人多数来自农村，以个体分散经营为主，文化水平低，法律意识差，见利忘义，掺杂使假，坑农骗农事件不断，粮农反响极大，加之经营规模、经营资质、抗风险能力相对薄弱，严重影响了我县粮食市场健康发展。但我们也认识到粮食经纪人置身农村、了解民情、掌握粮情，是农民与粮食部门之间不可或缺的桥梁与纽带，是促进粮食企业产业化、规模化发展必不可少的重要力量。为此，响水县粮食购销总公司认真贯彻落实省市县粮食工作会议精神，以保障粮食安全和促进农民增收为中心，围绕建设“安全粮食、智慧粮食、品牌粮食、法治粮食和廉洁粮食”总体目标，联工带农，充分发挥粮食经纪人纽带作用，助推地方粮食产业融合发展。

2014年由总公司和县粮食行业协会共同牵头成立“响水县粮食经纪人联合会”，建立“粮食经纪人之家”，以中国粮食行业协会《粮食经纪人服务公约》为标本制定了《响水县粮食经纪人服务公约》，规范整合行为准则，带领粮食经纪人向经营规模化、活动组织化、市场多元化、服务信息化、功能经验化方向发展，引导他们自觉接受粮食、市场监督等部门的管理，提高他们自我约束能力，从而有效地促进和活跃了我县粮食生产与流通，规范市场经营。

二、转变思想观念，壮大经纪人队伍

多年的散兵游勇经营模式，个体经纪人养成了无政府主义习惯。现在，有了组织、有了约束，昔日的“粮贩子”成了“粮食经纪人”，他们的思想观念一下子还转不过弯来，好多人停留在原有的经营意识上。为此，公司每年在粮食收购前，专门举办由各方面专家授课的粮食经纪人培训班和建立“经纪人微信群”，除向他们解读粮食收购政策、购销信息、收购质量标准、规范收购行为、提高为农服务水平业务培训外，还从职业道德、法律知识、市场预测、市场行情方面进行专项培训和宣传。我县小尖镇一位粮食经纪人王某某，一贯低价收购劣质粮，以次充优，常常抱怨粮食收储企业质检部门与他过不去，甚至发生肢体冲突。通过培训，他理解了粮食安全重要性，主动承认错误，改正服务观念。近几年，为粮食部门收购了不少优质粮，2017年还被评为全县“十佳粮食经纪人”，也成为种粮农民的知心朋友。我县粮食经纪人从当年不足20人，发展到160人，还有邻县的粮食经纪人加入到我县组织。如今，我县粮食经纪人队伍仍在不断扩大，经营日趋活跃，作用愈益显现，为方便农民售粮、拓宽粮食购销渠道、协助国有粮食企业掌握粮源、促进农村经济发展、保障地区粮食经济安全发挥了不可替代的作用。

三、发挥组织作用，助推粮食行业发展

“十二五”之前，响水国有粮食企业购销仓容规模不足3万吨，为全省同行仓储规模最小、条件最差县之一。收储能力不足导致大部分粮食低价外流，种粮农民不能享受到国家惠农政策、收储企业无法施展经营能力、加工企业无法保证优质粮源，全县粮食经营一片惨淡。仅有的收购仓容早已租赁给当地的“粮贩子”，导致各自为政，掠夺经营，人心涣散，市场混乱。

变化在“十二五”前期悄然发生。我县粮食企业和经纪人合作组织紧紧抓住省政府办公厅关于深化地方国有粮食企业改革文件精神，加快推进国有粮企骨干粮库建设力度，积极争取省粮食局的“十三五”粮食仓储规划布局。从2014年以来，共争取仓储设施、粮食烘干、粮库智能化升级等共19个项目，总投资达2.5亿元，至目前所有项目均全部投入使用。

现如今响水粮食购销总公司已发展成为国有粮食集团企业，现有员工近百人，平均年龄36岁，80%员工持有中高级工职称。企业固定资产总值达2.8亿元，粮食仓储规模达60万吨，配备日处理粮食3000吨烘干设施，所有收储库点基本实现管理智能化和收储现代化。基本形成区域结构最优的新型粮食物流网络，库点配套粮食烘干设施和粮库智能化管理信息系统，全面提升了粮食流通产业现代化水平，并向粮食全产业化迅猛发展。总公司先后荣获“省级农业产业化龙头企业”“农民满意收购企业”“粮食购销工作先进单位”“优秀粮食购销企业”“公众满意文明诚信形象单位”“江苏省粮食安全生产先进单位”等荣誉称号。总经理陈卫东同志被江苏省粮食局评为“全省粮食系统劳动模范”，江苏省“粮食企业优秀企业家”。通过几年的努力响水粮食跻身成为盐城市粮食行业的排头兵，企业发展的成功经验，受到中央、省、市电视台等多家媒体和省、市粮食行业协会的高度关注，多次进行宣传报道。

粮食收储能力有了保障，农民粮食不愁卖了，为更好的掌握优质品种、抢占粮食市场，总公司积极引导粮食经纪人转变发展思路，瞄准国家土地流转政策搞粮食规模种植。目前我县粮食经纪人组织及时引导180多户种粮大户并分别成立了省内首家县级“家庭农场联合会”和“种植业养殖业大户联合会”，在推进粮食行业供给侧结构性改革和粮食产业融合发展上给予政策指导和市场经营引导。近三年“两个联合会”及家庭农场会员种植的28万多亩粮食全部由国有粮食企业实现订单收购，建立了长期稳定的粮食产销合作关系。同时粮食购销总公司借助稳定粮源和经营规模与省内外多家大型粮食贸易企业和加工企业签订长期产销合作等全方位的战略协议，既解决了种粮农从田头到市场的最后“一公里”问题，实现优质优价收购，也保证了收储企业优质粮食来源，同时能为加工企业提供优粮优品。2017年粮食经营总量达55万吨，实现利税1266万元。粮食经纪人更是获利颇丰，实现经济效益和社会效益双丰收，为服务乡村振兴战略做出了贡献。

帮扶企业做大实力的同时，经济组织力促企业、联合会、种粮大户、当地加工企业加强合作，走联合创建粮食品牌之路，借助购销总公司农业产业化龙头优势，按照“企业+联合会+基地+农户”的产业化模式，通过定向投入、专项服务、推广优质品种、订单收购等方式，以销定产，保证优粮优价，建立优质粮源基地，加快一二三产业融合发展。2017年建立10万亩优质粮源基地，今年已扩大到15万亩，统一种植优质小麦、水稻，唱响响水粮食品牌，打出响水粮食拳头产品。目前我公司已注册“灌河香”品牌和“ISO9001质量管理体系论证”等，以县域为单位创建优质粮食品牌，县粮食协会正在申报粮食“地理标志”和“著名商标”等，并傍靠“苏粮”品牌航母引导粮食经纪人向粮食第二三产业进军发展。

四、提升合作层次，开拓创新发展机制

作为为农服务的经纪人合作组织，我们感受到服务的意识还不够明确、服务的功能还不齐全、服务的理念还需要创新，特别是优质品种的选择上力求市场和当地种植都能适应，烘干、检测设备等配套能力亟待加强。

下一步将在为农服务环节上做进一步完善和推广，力求做到“统一化、品牌化、标准化、市场化”服务，实现多方合作共赢、粮食产业良性循环，有力保障种粮人高产增收，粮食企业创收增效。我们还将继续努力，全力提升新时代粮食经纪人为农服务水平，真正成为种粮农民的贴心人。

粮食经纪人合作组织的工作还很艰巨，我们将力争做到省粮食行业协会领导对我们的肯定与鞭策那样：“响水粮食工作近几年取得了一定的成绩，但仍需努力，应坚持做大做强，让粮食集团企业在市场浪潮中勇立潮头，劈破斩浪，不断提升粮食经济运行质量，让全县粮食产业风生水起，持续辉煌”。

（响水县粮食购销总公司）