优质服务拓展覆盖  规范管理促进升级

——专访吴中区粮食购销总公司王文林总经理

苏州市放心粮油工程起步早，一直坚持“标准化建设、规范化管理、市场化运作”，在全国处于领先地位。吴中区是苏州市推进放心粮油工程的典型代表，日前江苏省、苏州市粮食行业协会联合专访吴中区粮食购销总公司王文林总经理，现将采访内容分享给读者。

采：苏州地区工业化、城市化、国际化领先全国，一方面工业吸纳的外来人口不断增加，一方面本地农村耕地较少，农民转为市民，城市供应人口刚性增长，苏州从主产区变为主销区，吴中区地处苏州市内，是如何推进放心粮油工程、服务广大居民的？

王：苏州经济的发展，伴随着刚性的耕地减少和人口增加，为适应从主产区变为主销区的新常态，吴中区委区政府把放心粮油工程列入全区重要民生实事工程予以顶层设计，吴中粮食部门充分发挥放心粮油购销主渠道作用，集聚全区优势资源，大力推进这一工程的实施。

吴中放心粮油工程是由吴中区粮食局监管，吴中区粮食购销总公司旗下吴中放心粮油配送连锁有限公司负责运营。这项工程从2005年起步，目前已形成布局合理、覆盖城乡、连接产销、设施完善、管理规范的放心粮油服务体系，成为引领全区放心消费的重要载体和服务吴中百姓的“放心窗口”，粮油销售店和配送中心荣获“全国放心粮油进农村进社区示范工程”称号。

概括来说，我们突出“三抓三谋”予以推动。一是抓网点、谋布局优化：不断完善城区、乡镇、村（社区）三级放心粮店，通过提质、扩面、增效，建立放心粮油供应网络体系。目前，38家放心粮油店（柜）已基本覆盖全区各镇、街道，年销售量7000吨以上。二是抓促销、谋社会效应：开展进机关、进企业、进学校、进社区、进田间、进军营“六进”活动，把放心粮油服务延伸向全区每个地方，把放心粮油知识、放心粮油产品送到社区居民家门口。并借助网络、广电、报刊等媒介，充分展示吴中放心粮油高品质和新形象。三是抓联合、谋融合发展：与城区禾田物业合作，将放心粮油配送与社区物业家居服务结合起来，在居民区内开设“放心粮油”供应店；与区农发公司合作创建放心粮油专柜，还进驻“什物谷”超市设立放心粮油专柜。通过这些举措，拓展放心粮油的辐射区域，解决了服务百姓“最后一公里”的问题。

    采：随着生活水平提高，口粮消费从量的满足到质的追求，居民对食品安全尤为关注，对主食营养和健康要求更高，吴中区如何把控粮油质量，怎样满足多样化、优质化消费需求？

王：确保粮油质量安全始终是我们的工作重心。我们主要是从“五个重”来推进实施的。一是重质检：依托区内国家级粮油质检中心，加大软硬件投入，建立粮食质量安全监测预警网络，重点抓好进出粮油日常检测，严格落实准入、追溯、退出等各项机制。今年已对木渎粮油市场、全区放心粮店、军供站、配送公司等抽检550个批次。二是重储存：依托木渎、胥口2座现代化数字粮库，不断完善执行管控一体化、出入库自动化作业、粮库业务管理、移动终端平台、数据交换、通用办公、计算机粮情测控等系统，运用环流熏蒸、机械通风、谷物冷却等科学保粮技术，确保粮食储存安全，提升全区收储供应能力。三是重监管：依托区粮食执法大队监管力量，建立由工商、质检、物价等部门参加的执法联席会议制度，开展定期与不定期、常规与突击相结合，市、区联动执法与跨部门联合执法相结合的监督检查，通过网络、热线等多平台接受社会监督。全年组织粮食监督检查25次，出动人员240人次。四是重粮源：依托产销对接机制坚持储备优质化，在巩固东北、苏北、苏南三大优质粮源基地的同时，积极拓展新基地。加强与粮食主产区沟通合作，加强与央企、大型粮食集团的战略合作，组织相关人员赴所在地考察洽谈，通过开展多角度、深层次、各方面的合作，进一步打开购销渠道，稳固产销衔接，确保优质粮源。五是重加工。针对居民对粮油多样化、优质化消费要求不断提升，我们采用先进的加工设备和卓越的生产工艺，已开发大米、杂粮、军需特供等系列产品20多个，成为吴中放心粮店专供产品、苏州市名牌产品。

    采：成立配送中心，开展连锁经营，这是吴中区推进放心粮油工程的一大特色，也是全省唯一的。从实际运作看，实施配送有什么好处，存在什么问题，今后如何进一步拓展？

王：放心粮油配送中心是连接粮油生产与终端销售的重要纽带。我们坚持“标准化、规范化、市场化”的建设原则和“统一标识标记、统一设施要求、统一管理制度、统一台账记录、统一产品配送、统一服务承诺”的管理模式，通过集中采购、严格检测、统一配送，切实有效保障了粮源的安全可靠。

开展连锁经营，实施统一配送，作为终端的放心粮店在整个环节中占据着相当重要的地位。为此，我们认真优化放心粮店考核管理，进一步激发放心粮店经营活力，着力提升放心粮店品牌影响力。一是细化管理制度。细化出包括台账记录制度，索证、索票制度，配送和批发制度，定期检查制度，消费者投诉制度，考核评奖制度，责任制度等。二是优化考核办法。加大制度执行各项考核分值，加大放心粮油考核奖励、配送返利力度。通过多方面考评，评出优劣，鼓励先进，鞭策后进，充分调动各个放心粮店诚信经营的积极性。三是完善责任机制。“放心粮店”考核在奖惩店主的基础上，将考核结果列入业务科室以及所在地粮管所负责人的年度考核，从而形成主管部门抓管控、具体科室单位抓日常、放心粮店抓执行的责任机制。

但是，由于放心粮店分布在全区各地，交通运输不是很便利，物流配送成本压力较大，现场检查诸多不便。下一步，我们将积极探索科学管理新模式，从战略谋划上、从配送方式上、从监管手段上寻求新的突破。也期望政府在相关政策上给予适当倾斜，开辟运输绿色通道。

    采：吴中区放心粮油工程已经历10多年，确实取得很大成效，目前是否考虑提档升级？今后发展愿景是什么？

王：吴中放心粮油工程虽然取得了一些成绩，但是也不能忽视存在的问题。随着信息化浪潮的不断推进和居民消费方式的不断转变，特别是“互联网＋”行动计划的提出，给粮食这一传统产业提出了新课题，提档升级工作迫在眉睫。为此，我们将以争创全省、全国放心粮油示范县为目标，全面提升吴中放心粮油科学管理水平。主要有三点打算：

一要完善设施，创新管理。对“放心粮店”店招、门面等进行重新装修，树立“放心粮店”统一、规范的崭新形象。大力推进放心粮油信息化升级，规划建设数字化管理中心，为每家放心粮店安装高清探头、条形码识别系统，有效监管放心粮店日常经营情况，打造依托物联网技术的高科技服务平台，构建起一个粮油产品质量安全溯源体系，切实为百姓粮油放心消费提供强有力的保障。

二要突出品牌，多方融合。品牌化是促进传统粮油产品向现代消费品转变的重要手段，我们坚持实施“品牌战略”，积极推进自有品牌“禾中旺”的发展规划，加大“禾中旺”品牌大米市场推介力度，打响“禾中旺”地产粮品牌。通过培育自主品牌，避免同质化竞争，确保产品的合理利润空间。我们将加强与中粮、益海嘉里、苏粮、苏垦等央企、大型粮食集团的战略合作，吸纳国内优质品牌粮油进入放心粮店销售。

三要强化监督，狠抓规范。我们将严格落实各项规章制度，重点要求各类索证、索票来源齐全，按规定上报统计报表，做到有据可查。坚决抵制短斤缺两、以次充好、经销过期商品行为，严格执行食品卫生法律、法规，公开监督举报电话，做好各项便民服务举措，开展电话送货服务，为老弱病残、特困等提供优扶服务，不断推进放心粮店服务优质化、经营规范化。