严控质量保障口粮安全

优质服务搞活市场经营

--专访苏州市粮食集团有限责任公司翟子谦董事长、总经理

苏州市粮食集团责任有限公司是我省第一家省辖市粮食集团，其在保障苏州市区居民口粮供应发挥重要载体作用，所属苏州市粮食批发交易市场是我省粮食主销区口粮批发交易市场成功运作的典范。日前省粮食行业协会、苏州市粮食行业协会联合专访翟子谦董事长，介绍苏州粮食保障情况，现予以分享。

采：苏州市经济发展迅速，人口规模不断扩大，居民口粮消费稳定增长，粮食安全保供任务艰巨。苏州市粮食集团在粮食安全保供中处于什么地位，发挥什么作用？发展愿景是什么？

翟：苏州市人口规模不断扩大，已达1300万之多，粮食保供任务不可小觑。为此，2014年经苏州市人民政府批准设立了国有独资的“苏州市粮食集团有限责任公司”，将苏州粮食批发交易市场、军供站、储备库、金仓物流中心进行优化重组，承担起苏州市级地方粮油储备、粮食收购、粮食销售等调控任务。经过两多年发展，公司成为集储备、贸易、物流、加工、市场批发等功能于一体的大型综合性企业，在苏州市政府实施宏观调控、保证全市粮油供应安全、推进粮食产业化经营、服务“三农”中发挥主力军和重要载体作用。

今后我们集团将始终坚持改革创新、稳中求进，以集约化、智能化、品牌化为战略目标，突出主业发展、实施品牌优先，推动“三个转变”(从单兵作战向团队作战转变、从依赖政策向依靠市场转变、从政策性业务为主向政策性业务和经营性业务并重转变），提升“三项能力”(应急保障能力、市场竞争能力、品牌影响能力)，努力把集团建成管理先进、业务精湛的现代企业，成为苏州乃至全省粮食安全保供的领头羊、转型发展的排头兵、为民服务的示范者，跨入全国粮食行业百强企业行列。

采：苏州粮食集团所属粮食批发交易市场是我省粮食主销区口粮批发交易市场成功运作的典范。翟总也是市场建设的参与者和见证人，请介绍市场大致情况。

翟：启动市场建设时，我曾参与，对市场确有深厚感情。粮食市场地处苏州市吴中区郭巷街道，东临苏州国家粮食储备库，西靠京杭大运河，北依苏申港，距苏州绕城高速公路仅1公里，水陆交通十分便捷，区位优势显著。市场占地面积53亩，内设250家经营门店，配备银行、通讯、超市和餐饮等服务设施。经过多年建设和运营，市场成为集经营米、面、油、杂粮于一体，集仓储、加工、中转、销售于一体，集产品经营、交易信息、资金流动、电子商务、期货交易、物流配送为一体的现代化粮食批发交易市场。

粮食市场为市区居民提供90%的口粮供应，每年成交量相当于200万亩良田的产量，确实保证了当地粮食供给。2016年上半年，市场完成粮油交易量37.8万吨，同比增长5.55%。苏州粮食市场在全国率先引入粮油商品准入制，严把准入关，保障销售粮油放心安全。同时，为经营者和消费提供水电维修、价格指导、投诉理赔、公称复称等一系列服务，保障经营者正常的交易秩序。

采：粮食市场出去的粮食都是要流向餐桌，食品安全卫生肯定不可掉以轻心。面对这么多从事粮食批发的商户，又是从四面八方来的粮食，批发市场是如何把控质量的？

翟：市场严格执行准入制度。一方面，严把经营户准入制，场内经营户必须证照齐全，并且签订“食品安全责任书”、“粮油商品质量安全承诺书”和“先行赔偿协议”后方可经营，从制度上规范商户的经营行为。另一方面，严把粮油质量检验关。我们建有独立的中心化验室，面积200多平方米，拥有300多万的国内外先进检测仪器设备，配备6名专业检测人员和3名扦样员，每天对新进场的粮油进行扦样检测，做到批批检测不漏户，品品检测不漏项，从源头上保障粮油质量安全，打造苏州粮食“安全门”。化验室年检测粮油在12000批次以上，对不合格粮油产品，全部实行退市处理。与此同时，我们也重点抓好粮食计量关，定期不定期地对场内粮油进行计量抽磅检查，做到粮食质量、计量双保险。对有短斤缺两的经营户，在下发整改通知书同时，通过邮件向其加工企业当地执法部门举报，收到了很好的效果。

采：随着居民生活水平不断提高，居民家庭口粮消费取向逐步多样化、高端化、个性化，粮食批发市场如何组织优质粮源满足消费需求？

翟：我们通过销售情况对比分析，发现近几年苏州市民粮油消费趋向多样化、高端化，以前消费以苏北大米为主，现在东北大米的销量已占40%以上，并且小杂粮的销量也是逐年增加。为满足苏州市民的购粮需求，我们每年都组织人员带领场内优质经营户前往东北三省产粮区，与当地大型粮食基地和规模型粮食加工企业沟通洽谈，开展多角度、深层次、各方面的合作，以“订单农业”的方式建立稳固的产销衔接关系，吸纳品牌粮油，落实粮源。我们鼓励经营户在产区办加工厂，实行收购、加工、销售一条龙经营。我们也主动适应苏州市民消费结构的改变，加大引进优质的小杂粮销售商，经营户数量增长了50%。我们还主动在当地建设农业生态科技园5000亩，依托绿色生态环境，生产经营较为高端的“虎丘”牌大米，广大市民十分认可。

采：“互联网+”正在推动各行各业技术革命，网上采购势头越来越猛，苏州批发市场在粮食电子商务有何探索？

翟：为适应经济发展新常态，我们自2013年就开始考察调研市场电子商务项目，最终投资700多万元建立了省内首个粮食电子商务综合服务平台，并在15年成功上线运营。平台整合了数字办公和电子商务，包含门户网站系统、交易管理系统、电子结算系统、诚信评价系统、会员管理系统、物流管理系统、融合通讯管理系统、网络视屏监控系统、中心机房系统、车辆入场管理系统、数字会议系统、公共广播系统等十二大系统。其中电子商务主要包含竞价交易系统、B2B平台、B2C（良粮网）平台三大平台。

竞价交易是从农业及粮食行业特点出发，专门针对储备粮轮换、大宗粮食及农产品采购与销售开发的。注册会员总数突破2000名，其中注册企业会员超600名，注册会员数量仍在逐步增加。平台运行到目前，竞价交易成交量14.1万吨，成交金额3.84亿元。B2B平台发布场内商户产品信息，供各采购单位浏览、咨询，促进产品订单在线交易，线上交易线下提货，为双方实现资金、信用的保证。B2C良粮网平台主要为实现市场批发到百姓的直通渠道，百姓在家即可浏览获取到粮食市场的最新信息，可以省略掉中间环节。商户也可将最新产品第一时间展现在百姓面前，实现粮食市场与百姓的信任握手，真正做到，鼠标点一点，粮油送到家。

采：苏州粮食市场人气很旺，物流、信息流、资金流、人流集中交汇，市场如何服务好商户，强化市场管理，保持良好秩序？

翟：市场拥有完善的配套设施服务好经营户：1.交易区：场内设有250家经营门店。内河码头共700多米，配备5座大型吊车，可停靠200吨位船50多条。2.储备仓库：配套成品仓库12300平方米，为经营户的粮食周转提供储存空间。3.停车场：配备300多个停车位。另外，还为经营户提供免费的水电维修、代开发票等服务。

同时我们也强化制度，规范管理。一是构建安全生产防护网。坚持落实“党政同责，一岗双责”制度，明确分工，落实责任，层层签订安全生产责任书，与市、区局、郭巷街道分别签订“安全生产目标责任书”，与各科室子公司、各岗位人员签订“安全生产责任书”，与市场经营户、租赁户、工程施工单位签订“安全生产责任书”。二是实行星级创优。我们加强对商户的教育、监督和管理，进行信用星级评定，通过自评和审查，最终评选出“三A三星”经营户49家。评比提升了商户的上进心和积极性。三是分区挂钩监管。采取科区挂钩网格化管理模式，将三个交易区分别挂靠三个科室进行管理，责任到人，强化场内日常巡查，提高了管理效率，做好长效管理。【采访组成员：严家敏、何广龙、刘星鹏】