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| 关注：给超标小麦找条出路 | ||||
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“芒种麦上场，龙口夺粮忙。”目前，我国夏粮收获由南向北渐次展开，追着收割机“奔跑”的降雨，让人们对夏粮关注的目光，从仓容不足转向小麦质量。 从“虫口夺粮”到“龙口夺粮”，主产区冬小麦正经受着自然灾害的考验。 今年长江中下游、江淮麦区降水偏多，加上各地菌原基数高、品种抗性差等因素，赤霉病在常发区偏重发生。收获季的绵绵降雨，又使南方麦区小麦产量、质量再度受损。正值麦收高峰期的北方麦区，近几日却不时遭遇大风、雷暴等强对流天气，迟滞了小麦机收，原本很被看好的小麦质量徒增变数。
眼下，一些地区开动烘干设施，全力以赴投入烘干作业，一些粮食企业主动靠前，为农户“湿粮”归仓“支招”。 这些都是帮助农民降低损失的有效举措。然而，终有部分小麦难以达到收购标准，对于农民的卖粮诉求，托市企业爱莫能助。而存在食品安全隐患的小麦，制粉企业也只能望而却步。
粮食生产很大程度上靠天吃饭，种粮农民是农业这个露天工厂的工人，只是很多时候，面对自然风险、市场风险、质量风险，他们无力把控，束手无策。 对于收获期降雨造成的不完善粒超标问题，国家及相关省份也曾出台应付灾情的一次性政策。2009年、2013年，国家将灾区不完善粒20%以内的等内小麦列入最低收购价收购范围，并对不完善粒超过10%的最低收购价小麦，实行单独收购、单独存放、单独统计，销售时单独定价、定向销售。2015年，安徽、湖北等省针对大部分超标小麦不能纳入托市收购范围的情况，启动了省级小麦临储收购。 给超标小麦找条出路，不仅是为了减少农民损失，合理利用粮食资源，也是保障食品安全必须付出的成本。 超标低价小麦无序流通，可能引起“好坏掺兑”，也容易刺激个别制粉企业通过不规范使用添加剂等掩盖质量问题。“劣币驱逐良币”，不利于营造公平有序的市场竞争环境。 给超标小麦找出路，不一定都要国家扛。去年安徽、湖北等省级政府主动作为，适时启动小麦临储，赢得社会好评。一些饲料、酒精加工企业也为农解忧，收购消化了部分超标小麦。而东北部分省份对于加工企业自购自用玉米给予补贴的做法，也给超标小麦销售提供了有益的借鉴。
近年来，随着极端天气的增多，粮食在田及收获期间穗发芽、感染真菌毒素等不完善粒超标的现象，屡有发生。 从长远来说，有必要建立健全处理消化超标粮食的长效机制。比如，建立不安全粮食干预收购制度，集中收购，定向销售，防止扩散流入口粮市场；设立粮食质量安全风险基金，依据各类企业对于粮质的不同需求，对于参与超标粮食收购的企业给予适当补贴，鼓励市场化收购主体入市收购；在主产区建立公益性粮食烘干、整理和仓储服务体系，最大程度地减少农民卖粮的损失。对于产业层面而言，当务之急是加紧攻关，开展粮食污染消减加工技术研究，合理利用粮食资源，多途径无害化处理“病粮”。 |
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