今年夏粮收储压力前所未有，如何充分发挥粮食经纪人在粮食收购中的积极作用?针对这些问题，笔者在周口辖区10个县市区开展了粮食经纪人基本情况和发展现状的调查。

　　走村串户与固定收购并存

　　周口市农村粮食经纪人由来已久，远在粮食定购和议购价格并存的“双轨制”时期，他们作为“散兵游勇”，就曾以集贸市场、城镇粮店、农村粮管所为依托，公开或暗中从事粮食收购、贩运倒卖活动，“个体粮贩”也由此得名。

　　随着粮食购销市场的全面放开，周口市农村出现了一大批从事粮食收购、储运、销售的粮食经纪人。他们活跃于城乡粮食市场，既服务粮农，又成为 国有粮食购销企业的得力助手和合作伙伴。由于有稳定可靠的销路和合理的价格，粮食经纪人收益可观。目前，全市农村粮食经纪人通过两季收购，按平均每斤粮食2分的收益计算，收入普遍在1万元以上，最多的可达5~6万元。

　　据统计，全市共有粮食经纪人1909个，年经营量约占全市商品粮的60%。目前全市持有《粮食收购许可证》和工商营业执照的粮食经纪人426个。

　　未经粮食行政管理部门资质认证，所谓“年收购量在50吨以下、无须申请粮食收购许可证”的粮食经纪人1483个。

　　其中，走村串户收购，没有固定场所，随购即销、不储存保管粮食的流动粮食经纪人，大多由父子、夫妻或兄弟搭档组成，也有邻里朋友合伙组成的，拥有农用运输车、磅秤、常用的检验设备如水分测定仪等，活动范围以所在村为中心方圆30~50公里。他们从农民 家里直接收购粮食，搬运、过秤、装车一条龙服务，每辆车平均每天可以收购2000~2500公斤粮食，毛收入一般在每市斤1~2分钱。其经营方式为季节收购，即购即销，收购周期短。

　　而有固定场所，储存保管、择机销售粮食的固定粮食经纪人，一般拥有50万元以上的自有资金，有固定的收购点和一定的仓储能力，年收购量在300万公斤以上。其经营方式为常年经营，这些个体粮商主要分布在各乡镇主要村口、路口，不受时间、品种限制，随到随收，粮食销售主要流向定点加工企业。

　　先天不足和缺乏监管交织

　　调查中发现，全市一半以上粮食经济人只有初中以下文化，有些受小富即安、求稳怕乱传统观念束缚;有些缺乏长远干事业打算;有些缺乏市场风险意识，存在蛮干现象。由于没有进行过 专业培训，无法对粮食质量进行把关，加之少数粮食经纪人唯利是图，缺乏诚信，损害了粮食收购企业的利益，影响国家粮食的储存安全。

　　在监管上，针对有的粮食经纪人相互之间为争抢粮源而无序竞争、“无证”“无照”违法违规经营等现象，粮食行政执法部门受人力、物力、财力限制，想管又难管。加之不少粮食经纪人是过去粮食部门的下岗职工，在执法上存在着“于心不忍”、网开一面的现象。

　　针对此，笔者建议细化粮食经纪人准入门槛，引导诚信经营。具体做法：因地制宜制定粮食经纪人粮食收购资格准入条件，细化粮食经纪人在资金、仓储设施、粮食质量检验和保管能力方面的准入门槛;切实加强对粮食经纪人的培训，鼓励粮食经纪人职业化;建立健全基层(乡、镇)粮食经纪人协会，监督会员认真履行行业约定，引导和促进粮食经纪人依法、诚信、文明经营等。